中央的政策有不同的理解。
原文来自于塔&读小说
会议后半段，农业问题基本确定后，开始讨论工业问题。轮到杨向前发言的时候，杨向前一边回忆着开封市的经济数据，一边说道：“开封明年还能创造多少就业岗位，有没有什么适合现在开封的产业。我觉得还是多实地考察一下。也许这些就业岗位的空间就在基层。”
“基层又能创造多少就业？现在只有工业才能创造就业人口。”市长语气平和的说道。但是这话相当的不客气。
杨向前没有反驳。以开封市委市政府的水平，如果有什么能够挖掘的就业空间，他们肯定早就不遗余力的尝试过。杨向前并没有小看市委成员的意思。但是国家投资就这么多，即便开封是如此重要的地区，也不可能单靠开封一地就创造出大量就业机会。
看市委市政府的同志们盯着自己，杨向前说道：“我想到基层去调查。也许调查后不会有什么进展，至少能确定一件事，农村已经没有任何的就业空间。”
没有调查就没有发言权，这个做法没问题。但是杨向前这么搞，的确有些赌上一切的意思。开封市政府的主要成员却没有阻止，甚至表达了支持。一个能被直隶部看好的官员，想来总会有些不一般的地方。万一杨向前的调查的确有了收获呢。
“杨市长准备什么时候出发？”市委书记问。
“我会尽快向市委提交一份调查提纲。”杨向前果断答道。若是调查没有目的，还不如不去。
“这个报告就不用上会了。”市委书记做出了决定。
这个决定让杨向前非常舒服。书记的话展现了善意，至少在这次调查中，书记表达了支持的态度。有了书记的支持，调查就基本可以确定没问题。
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