王还应该举行一次选拔，让各地的郡守、县令，以及朝中的大臣为国举荐贤才，以为地方官吏，治理政务，使大吴的行政效率更高一些，同时分担一下朝臣官吏的政务。”

　　“……”

　　有必要吗？

　　有！

　　随着吴国疆域的日渐扩大，所需要的治国理政人才，就会越来越多。

　　诚然，吴国有着稷下学宫，而且每年进入吴国谋取功名利禄的列国士子不少，都能作为吴国的官吏使用。

　　但，吴国推行的是察举制。

　　若是没有庆忌的任命，或者是朝臣官吏的举荐，那些士子一般都很难有出头之日。

　　别看吴国现在拥有天下列国当中最多的士子，人才储备也最多，但还是供不应求。

　　吴国在地方上，推行的是郡县制。

　　郡，设郡守、郡尉、郡监（监御史）。

　　郡守，为一郡最高行政长官，掌全郡政务，直接受朝廷节制。

　　郡尉，辅佐郡守，掌管全郡军事。

　　郡监，掌监察工作。

　　郡之下是县。

　　满万户以上的县设县令，不满万户的设县长。

　　令、长为一县之首，掌全县政务，受郡守节制。

　　县令下设尉、丞。

　　尉，掌全县军事和治安。

　　丞，为县令或县长的助手，掌全县司法。

　　县以下设乡、里和亭。

　　乡和里是行政机构，亭为治安组织。

　　乡设三老、啬夫和游徼。

　　三老掌教化，啬夫掌诉讼和税收，游徼掌治安。

　　乡以下为里，是秦国最基层的行政单位。

　　里设里正或里典，其职能除与乡政权职能大体相同外，还有组织生产的任务。

　　此外，还有司治安、禁盗贼的专门机构亭。

　　两亭之间相隔十里，设亭长。

　　亭遍布于城乡各要地。

　　乡里的作用逐渐强化，并超过郡县，所以民间有知乡里不知郡县的说法。

　　故而，莫说是里长、亭长、三老这样的乡吏，便是在郡县一级，吴国的官吏都超过了八千人！

　　这种比例，跟历史上三国后期的蜀汉比起来，相去甚远。

　　蜀汉灭亡时，后主刘禅向司马魏献上了户籍，户籍显示蜀汉总人口为九十四万人，士兵十万人，官吏四万人，兵民比例为10.6%，官民比例为4.3%。

　　相当于每十一个百姓要养活一个士兵，每四个百姓要养活一个官吏。

　　相比之下，魏国总人口为四百四十三万人，总兵力是五十万人，兵民比例是11.3%。

　　相当于十一个人要养活一个士兵。

　　东吴的总人口是二百四十万人，总兵力是二十三万人，兵民比例是9.6%，相当于十个人要养活一个士兵。

　　因此，魏、蜀、吴三国比起来，兵民比例是比较接近的。

　　蜀汉的兵民比例差不多就是曹魏与东吴的平均数值，并不是最高的，也不是最低，在当时来说算合理的。

　　以这个兵民比例来说，魏国的农民负担才是最重的，东吴的

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