也是为什么历朝历代都在防止土地兼并。随着富人越富，穷人越穷，均田制的弊端就会显露出来，这穷人没啥土地，交不上税，而掌握着大量财富的富人却享受着朝廷的轻徭薄赋，这在无形中还会减少财政收入，因此随着时间的推移，我大唐越来越富裕，租庸调制度是需要改变的，因为如今与贞观时期，就已经大不相同，至少朝廷手中掌握的土地是越来越少，而地主掌握的土地是越来越多，那么多征富人的税，是势在必行的。如果能够让税收变得更加有弹性，随时根据国内的情况及时调整，平衡穷富，这样也能消除国内的矛盾。

　　不过，历朝历代但凡提出税改，都会引起非常大的纷争，因为天下百姓已经习惯了租庸调，要是朝廷突然增税的话，纵使是大政策的调整，是为了百姓着想，天下百姓都会感到不满的，尤其是那些富人，他们一定会唆使百姓闹事的。倘若这一套税法在西北取得了成功，并且对中原产生了影响，到时陛下可审时度势，完善租庸调，加强富人的税收，减低百姓的税收，这样一来，可以化解国内的矛盾，也可以充盈国库，更加能够体现陛下的权威。”

　　这么一说，性质可就完全不一样了，反而是增加朝廷的权力，而非是削弱，朝廷要增税，得有一个由头，皇帝也不能说增就增，可是当初设定租庸调制的时候，已经将这一点定为了基本国策，均田制是一脉相承传下来，要改变非常困难，有这么一套税法，可以增加变数，就给予朝廷操作的空间。

　　又听韩艺说道：“而陛下的担心，臣以为是完全没有必要的，因为在西北制定税收多少的不是普通的百姓，而是那些酋长，这只是因为西北的牧民习惯于酋长制度，故此由酋长来定，但是随着官府的建立，官府会渐渐取得主导，就好像乡绅与官府的关系一样。中原可没有酋长制度，百姓习惯于服从官府，那么决定税收的当然还是朝廷，就算陛下将这权力施舍出去，那又应该由谁来定呢？贵族、官员、地主，这根本不可能，中原的税收，必须得由朝廷来决定，因为没有其他人可以胜任。”

　　这凡事都有两面的，就看如何取舍。

　　李治说得对，韩艺也说得对。韩艺的这一套虽说在一定程度上限制了官府的权力，但是它的弹性比较大，可以根据国情不停的改变，而如今的均田制，税收弹性就比较小，等于就已经定死了，但是均田制能否长久下去，这是一个很大的问题，目前长安已经发生了一些改变，制造业正在兴起，那么税收改制肯定是势在必行，每个朝代都经历过税收改制。

　　这也是韩艺的一贯做法，他的变法，从来就不是说大刀阔斧的干，他习惯潜移默化，慢慢

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