们真的会亏吧？”
秦当国叹口气：“侯爷，卑职自然知道人口对于城市的重要性，可是突然间涌进这么多人口，完全是靠侯爷的私财支撑，这不是一个城市的发展之道啊。”
“治理之道，在乎平衡。”
“百姓有十分收入，政府取税三成，一成安民，一成保民，一成富民。”
“安民可民生兴盛；保民可安居乐业；富民可仓禀充足。”
“循环往复，十年、百年……则万人城变十万人城，十万人城变百万人城。”
“诗词传世，小道尔；经义传世，中道也；唯有这传世豪城，养一方水土，汇人族精粹，立一方风俗，千万年育亿兆人，方是人族大道！”
“故而卑职无比担忧，若是侯爷一心以私财添补东苍，则东苍不是东苍，而是侯爷的私人府邸！我等也不是东苍之民，而是侯爷的侯府之丁也！”
“这有违侯爷武道人人如龙之初衷。”
“亦不是建城的堂皇正道！”
“今日十万人来，明日便可能十万人走，东苍复为一石城也！”
听到秦当国的话，陈洛面色一肃，起身朝秦当国深深一拜。
他明白这位天下为公的老夫子，是担心自己少年心性，将东苍城当做老师交下来的任务，少了长远计划，这才出言相谏。
自己这个城守，没找错！
“听君一席话胜读十年书，洛受教了！”
陈洛直起身：“秦夫子放心，我不是赌少年的意气。”
见陈洛郑重的模样，秦当国还礼道：“不敢当侯爷大礼，一点心腹之言，多谢侯爷聆听。”
陈洛笑了笑：“秦夫子，你也太高看我了，十万人，我怎么养得起。”
“方才的举措，无非是应急而已。”
秦当国微微点头：“那接下来侯爷什么打算？”
陈洛没有直接回答，而是看向杨南仲：“南仲，你看军报，上面可有记载都是些什么人北上东苍？”
杨南仲回忆了一下，说道：“很杂，有地方豪强，世家门阀，也有村野小户，浪荡游侠。”
“所以嘛……”陈洛笑道，转向秦当国，“老秦，这可不是十万逃荒之人，而是追寻武道之人。”
“他们不是难民，不需要我东苍城的救济，反而是一个个青壮，还自带了干粮。”
“还有那些豪强世家，你觉得他们是来薅东苍城的羊毛？他们是来奉献的！”
秦当国：“奉献？”
陈洛点点头，走到东苍城舆图前，用手划出一块靠近南城门的区域，说道：“这片区域，化为暂住区，所有入城之人先住在这里，若是不够，再向外延展。”
“卫生和治安都要严抓。”
随后，陈洛又指着东苍城舆图，豪气说道：“东苍城不得私建房屋，老秦，你规划一下，无论城内城外，所有土地都需由城主府规划和批准，经过拍卖方可建设。”
“另外，优先建造一
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